時論廣場》馬習二會終結美中共管臺海?(蘇泳霖)

時論廣場》馬習二會終結美中共管臺海?(蘇泳霖)

前總統馬英九將於4月1日至11日赴大陸地區進行爲期11天的參訪行程。(本報資料照片)

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■蘇泳霖

前總統馬英九4月1日啓程踏上第二次登陸之旅,重頭戲無疑是4月8日在北京與大陸領導人習近平時隔9年的會面。巧合的是,美國在臺協會(AIT)主席羅森伯格幾乎同時間來臺訪問,拜會藍綠白高層。「馬習二會」與羅森伯格來臺,是否意味着美中在臺海告別「共管賴清德」的默契,進入新一輪鬥爭的開始?

1年前馬英九首次大陸行就曾被外界認爲是與蔡總統訪美、會見美國衆議院議長麥卡錫「打對臺」。作爲首位以過境身分訪美時與美國國會領袖公開會晤的中華民國總統,去年4月蔡英文在加州與麥卡錫的會面的確具突破意義,況且「蔡麥會」出現在前年8月美國衆議院議長裴洛西高調來臺之後,更有不懼北京的意味。因而當時外界一度認爲,大陸將對蔡麥會採取強烈反制。

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馬英九去年登陸,雖然沒有赴北京見習近平,但他在南京、武漢自然表達中華民國的立場後,引發輿論轟動,外界已普遍認知到,馬英九登陸搶盡了蔡英文訪美的風頭,削弱了蔡麥會的政治影響。不僅如此,蔡麥會在許多細節上反映出「非正式、非外交」定位,美方不容許象徵主權的中華民國國旗在會場出現,同時蔡英文的談話也未超出既有框架。因此,大陸事後並未透過軍事手段反制。

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如果從時序上看,去年是蔡英文訪美、蔡麥會的消息發佈在先,其後纔有馬英九訪陸行程公佈,今年則恰好相反,馬英九訪陸與「馬習二會」的消息披露在先,直到4天后,才傳出羅森伯格訪臺的消息。

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大膽推測可知,華府可能預判或掌握到,大陸藉「馬習二會」釋出對臺重要新訊息,或馬英九可能在北京提出兩岸新主張,才急忙派出代表拜登政府最高層的羅森伯格來臺提前定調,並掌握藍綠白三黨態度。

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因此,羅森伯格在馬英九訪陸前一日就來臺,時間點絕非巧合,表面看是關切賴清德520演講和新政府政策路線,實質上很可能是在「馬習二會」前下先手棋。既然如此,羅森伯格此行的重頭戲,反而不是會見賴清德,而是與國民黨、民衆黨高層和立委的會面。如此一來,「馬習二會」後藍白方面的表態,更能看出美方在其中的影響力。

自前年11月峇里島「拜習會」到今年1月臺灣總統大選,可視爲「美中共管臺海」,尤其是「共管臺獨(賴清德)」的政治默契期。但大選結果顯示,賴清德淪雙少數弱勢執政,加上金門事件後北京強勢推進「治權統一」,又將有馬習二會的重大動作,華府雖不想賴清德惹是生非,但有可能判定臺海不再存有「美中共管」之默契。當雙方重新在臺海拉開態勢、你來我往,對臺灣百姓是福是禍,尚在未定之天。(作者爲智庫研究員)

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